米商務省、中国制裁迂回防ぐ50%規制を来年1月に延期

米商務省が中国制裁対象企業の子会社を通じた輸出統制の迂回を防ぐための50%規制の施行を来年1月に延期した。米中貿易休戦の延長に伴い、外交摩擦を避けるための決定だ。複雑な持分構造を把握する必要があったグローバル半導体装置業界は、当面の実務負担を減らすことになった。

9日、米商務省産業安全保障局（BIS）は連邦官報を通じて「特定登載企業の系列会社を対象とする最終使用者統制の拡大」規制の施行猶予期間を2027年1月10日まで延長すると発表した。当初この規制は10日から適用される予定だったが、今回の措置で導入時期が2カ月延期された。

業界で50%ルールと呼ばれるこの規制は、米国の輸出統制体制の抜け穴を埋めるために2025年9月に初めて設けられた。従来は国家安全保障上の脅威として輸出管理リスト（Entity List）や軍事的最終使用者（MEU）リストに掲載された企業でも、その子会社が別途リストに載っていなければ制裁を受けなかった。

新規制は制裁対象企業が直接的または間接的に持分50%以上を保有する系列会社にも同一の輸出統制を自動的に適用すると明示した。複数の制裁対象企業が持分を分け合っている場合も、これを合算して50%を超えれば統制対象に含まれる。看板を掛け替えたり複雑な持分構造を掲げて米国産技術や装置を流出させる迂回路を根本的に遮断する狙いだ。

商務省が規制施行を延期したのは、9月に米中が貿易休戦期間を来年1月まで延長することで合意したことに伴う後続措置だ。この規制は導入直後の2025年11月、両国間の貿易合意の一環として1年間施行が保留されたことがある。今回も両国の外交的議論が続く中、既存の合意期限に合わせて制裁適用時期を遅らせた。

今回の猶予措置により、中国の顧客と取引するグローバル半導体企業は時間を稼ぐことになった。オランダのASMLをはじめ、米国のアプライド・マテリアルズ、ラムリサーチ、KLAなど主要装置メーカー4社は、輸出統制対象の技術や装置を販売する際に顧客の持分構造を追跡する課題を抱えている。

多段階の子会社や持株会社を経由する複雑な所有構造の中で実質的な支配者を特定するには、装置を販売するよりも多くの時間と費用がかかる。規制が施行されれば、名前が知られていない子会社と取引する際にも追加のライセンス発給要件を確認する必要があり、取引の遅延や運営コストの増加が避けられない。

ただし、今回の延長が既存制裁の緩和を意味するわけではない。すでにリストに掲載された企業への制裁や、他の規制によって禁止された技術・装置の販売統制はそのまま維持される。

商務省は今回の延長決定の過程で、当該規制の根本的な修正や撤回は考慮しなかった。来年1月の猶予期間終了までに米国政府の追加延長措置がなければ、系列会社を対象とする輸出統制は直ちに効力を発揮することになる。

※ この記事は韓国信用新聞（韓国語）の記事をAIが翻訳し、日本語版編集部が自動配信したものです。