米、ポスコの炭素排出権を補助金と認定…相殺関税0.80%に確定

米商務省が国際貿易裁判所（CIT）の判決に従い、ポスコ産厚板に対する相殺関税率を修正確定した。韓国政府の炭素排出権無償割当を米相殺関税法上の「補助金」と認めた裁判所の判断が最終反映された結果だ。これは韓国鉄鋼業界の炭素規制対応が貿易障壁として作用し得ることを示す。

5日（現地時間）の米連邦官報によると、商務省は韓国産炭素・合金鋼厚板の2021年相殺関税年次再審結果を修正し公式通知した。該当通知文は6日、連邦官報に正式掲載される。今回の措置は先月27日に米国際貿易裁判所が下した最終判決をそのまま反映した。

核心の争点は、韓国政府が排出権取引制度（K-ETS）を通じてポスコに無償で追加割当した炭素排出権（KAU）の性格だ。韓国の制度は対象企業に排出目標の90%を無償割当するが、特定要件を満たす業種には残り10%を追加付与し100%無償割当を支援する。ポスコはこの追加割当対象に含まれた。

米商務省はこの10%の追加無償割当を、特定企業にのみ提供される財政的貢献、すなわち相殺関税賦課対象の補助金と規定した。ポスコと韓国政府は環境規制制度の一環に過ぎず補助金ではないと反論し、米政府を相手に訴訟を提起した。

当初、商務省はこれを輸出実績に連動した輸出補助金と解釈した。しかし国際貿易裁判所が輸出が必須要件ではないとして再検討を指示すると、商務省は受益企業の規模を根拠とした2次再算定結果を提出した。

商務省は2021年基準で追加排出権を受けた韓国企業が494社で、韓国内の全企業90万6325社の0.1%未満に過ぎないと分析した。受益対象が極少数に制限されているため「事実上の特定性」を持つ補助金という論理だ。

国際貿易裁判所は商務省のこのような2次再算定結果を妥当と判断し最終承認した。ポスコ側は制度適用対象の684社のうち494社が恩恵を受けたため少数ではないと主張したが、裁判所は全企業を基準とした商務省の比較方式を受け入れた。

商務省は裁判所の判決に従い、追加排出権に0.61%の補助金率を適用した。これを合算したポスコの2021年分の総相殺関税率は0.80%に最終確定した。この税率は2021年輸入分にのみ適用される。

今回の決定は、米国が他国の炭素排出権制度を貿易救済措置と連携させた主要な先例として残ることになった。2025年の現代製鉄の相殺関税訴訟に続き、ポスコ事案でも同じ結論が出たことで、米商務省の特定性判断基準が法的に確固たるものとなった。

※ この記事は韓国信用新聞（韓国語）の記事をAIが翻訳し、日本語版編集部が自動配信したものです。